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三晋彩票论坛:建設項目環境影響評價文件技術審查

來源: 本站   |   作者:管理員  |   日期: 2019-01-22 05:04:16   |   瀏覽: 2726 次   |  字體:T T T

大发彩票论坛 www.wnqbc.icu 政務辦事一次性告知(限時辦結)清單標準

建設項目環境影響評價文件技術審查

1

事項類型

其他行政權力

2

基本編碼

3

實施編碼

4

事項名稱

主項名稱

建設項目環境影響評價文件技術審查

子項名稱

辦理項名稱

5

權力來源

法律授權 ¨

 法規授權 t

規章授權 ¨ 

 規范性文件規定 ¨

6

前置審批

1

前置審批事項名稱

是否可以通過
共享解決

¨

前置審批實施主體

¨

7

到現場次數

    1

8

實施主體

柳州市環境?;ぞ?/span>

9

實施主體
性質

法定機關t

授權組織 ¨

受委托組織 ¨

事業單位 ¨

企業 ¨

社會組織 o

10

承辦機構

市政務服務中心環境?;ぞ執翱?/span>

11

聯辦機構

牽頭單位

配合單位

12

辦理地點

柳州市文昌路66號柳州市政務服務中心x樓x號xx窗口

13

交通指引

可乘坐公交54路、70路、78路、90路、75路、59路、34路、69路、101路,在市民廣?。ㄊ姓穹裰行模┱鞠錄純?/span>

14

辦理時間

工作日:上午9:00-12:00、下午13:00-16:00

15

是否容缺
受理

¨             

            否 t

16

容缺時限

 

17

容缺補正
方式

郵政寄遞 ¨

電子郵件 ¨

傳真 ¨

 其他方式 ¨            

18

申請方式

郵遞申請 ¨

傳真申請 ¨

現場申請 t

網上申請 ¨

19

預約辦理

可預約 ¨             

           不可預約 t

20

預約方式

電話預約 ¨

微信預約 ¨

網上預約 ¨

現場預約 ¨ 

預約電話:

微信公眾號:

網址:

地址:

21

辦理形式

網上辦理 ¨                        

           現場辦理 t

22

咨詢及監督
電話

咨詢電話

0772-2826602

監督電話

0772-2620002

23

設定依據

    1.《建設項目環境?;す芾硤趵罰?998年11月18日國務院第10次常務會議通過,1998年11月29日國務院令第253號發布,2017年7月16日以國務院令第682號修改,自2017年10月1日起施行)第九條第三款  環境?;ば姓鞴懿棵趴梢宰櫓際躉茍越ㄉ柘钅炕肪秤跋轂ǜ媸?、環境影響報告表進行技術評估,并承擔相應費用;技術機構應當對其提出的技術評估意見負責,不得向建設單位、從事環境影響評價工作的單位收取任何費用。
    2.《柳州市建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法(2016年修訂)》(柳環發〔2016〕134號)  第四條 柳州市行政審批局和縣(區)環境?;ぞ職湊展娑ǖ娜ㄏ奚笈ㄉ柘钅炕肪秤跋炱蘭畚募??;肪秤跋炱蘭郾ǜ媸樵諫笈霸蟶閑胛釁攔闌箍辜際跗攔?。

24

實施對象

屬于編制環境影響報告書的、經批準后發生重大變動重新報批環境影響報告書的、或自批準之日起超過五年方決定開工建設需要重新審核環境影響報告書的建設項目的建設單位。

25

實施對象
性質

公民 ¨

 法人 t

其他組織 ¨

26

行使層級

國家級 ¨

省級 ¨

市級 t

縣級 ¨

鄉級 ¨

27

權限劃分

   《柳州市建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法(2016年修訂)》(柳環發〔2016〕134號)  第四條 柳州市行政審批局和縣(區)環境?;ぞ職湊展娑ǖ娜ㄏ奚笈ㄉ柘钅炕肪秤跋炱蘭畚募??;肪秤跋炱蘭郾ǜ媸樵諫笈霸蟶閑胛釁攔闌箍辜際跗攔?。
第五條 國家環境?;げ?、自治區環境?;ぬ涸鶘笈慕ㄉ柘钅炕肪秤跋炱蘭畚募?,按國家環境?;げ?、自治區環境?;ぬ娑ㄖ蔥?。

28

行使內容

    《柳州市建設項目環境影響評價文件分級審批管理辦法(2016年修訂)》(柳環發〔2016〕134號)第六條 市行政審批局審批下列建設項目的環境影有評價文件:
(一)輻射類和涉密工程項目;
(二)跨縣級行政區城的建設項目;
(三)可能造成跨縣級行政區域不良影響,且有關環境?;ば姓鞴懿棵哦韻釗盞幕肪秤跋炱蘭勱崧塾姓櫚慕ㄉ柘钅?;
(四)能源開發、金屬冶煉、煤礦和金屬礦采選、水泥熟料制藥、紡織、印染、化工、石化、船舶、制漿造紙、淀粉、釀造、電石、垃圾焚燒和填埋處置、醫療廢物集中處置且需編制環境影響報告書的建設項目和涉及自然?;で倚璞嘀蘋肪秤跋轂ǜ媸櫚慕ㄉ杈聊?;
(五)各縣行政區域范國內列入本辦法附表一的建設項目;
(六)各城區行政區域范圍內除本辦法附表二之外的建設項目;
(七)其他法律、法規、規章和上級環境?;ば姓鞴懿棵琶魅酚墑屑痘肪潮;ば姓鞴懿棵派笈肪秤跋炱蘭畚募慕ㄉ柘钅?。







29

通辦范圍

全國通辦 ¨

跨自治區通辦 ¨

跨市通辦 ¨

跨縣通辦 ¨

不可通辦 t

30

辦結時限

法定辦結
時限

   無

現承諾辦結
時限

20個工作日

擬承諾辦結
時限

20個工作日

31

實施條件

   根據環境?;げ俊督ㄉ柘钅炕肪秤跋旒際跗攔賴莢頡罰℉J 616-2011)、《建設項目環境影響評價技術導則 總綱》(HJ2.1-2016),技術審查工作“根據國家及地方環境?;し?、法規、部門規章以及標準、技術規范的規定及要求,環境影響技術評估機構綜合分析建設項目實施后可能造成的環境影響,對建設項目實施的環境可行性及環境影響評價文件進行客觀、公開、公正的技術評估,為環境?;ば姓鞴懿棵啪霾嚀峁┛蒲б讕蕁?。
(一)符合環境?;は喙胤煞ü?。建設項目涉及依法劃定的自然?;で?、風景名勝區、生活飲用水水源?;で捌淥枰乇鴇;さ那虻?,應當符合國家有關法律法規有關該區域內建設項目環境管理的規定;依法需要在項目開工前征得有關機關同意。
(二)符合國家產業政策、行業準入條件、清潔生產標準等要求;符合行業發展規劃及規劃環評的要求。
(三)污染源分析和源強估算準確;環境影響預測方法、內容、對象正確。
(四)建設項目選址、選線、布局符合區域、流域規劃和城市總體規劃。
(五)項目所在區域環境質量滿足相應環境功能區劃和生態功能區劃等要求。
(六)擬采取的污染防治措施確保污染物排放達到國家和地方規定的排放標準,滿足污染物總量控制要求;擬采取的生態?;ご朧┠苡行гし籃涂刂粕蘋?;涉及可能產生放射性污染的,擬采取的防治措施有效預防和控制放射性污染。
(七)需要設置環境防護距離的建設項目,其所在地址符合國家有關規定;擬采取的環境風險防范、應急與減緩措施滿足突發性事件或事故發生時污染控制要求。
(八)涉及“未批先建”等環境違法行為的項目,在案件處理完畢后方可申請審查。

32

申請材料

序號

申請材料名稱

申請材料依據

材料類型(原件/復印件)

是否需要電子材料

份數

規格

必要性及描述

來源
渠道

簽名簽章要求

是否可以容缺

 附件
下載

備注

1

技術審查申請函

《建設項目環境影響評價文件審批程序規定》(國家環境?;ぷ芫至?第29號)第八條第一款

原件

1

A4

必要

申請人自備

加蓋單位公章

示范文本見附件1

2

環境影響評價文件

《建設項目環境影響評價文件審批程序規定》(國家環境?;ぷ芫至?第30號)第八條第二款

原件

8份

A4版面、書脊加印報告書名稱

必要

申請人自備

加蓋建設單位公章、環評單位公章及法人印章

3

環評文件編制機構與建設單位簽訂的書面委托合同

《廣西壯族自治區環境?;ぬ賾誚徊郊憂炕肪秤跋炱蘭芻辜嘍焦芾淼耐ㄖ罰ü鴰販2014]45號)第三條第二款

原件/復印件

各1份

A4

必要

申請人自備

原件在現場查驗后交回申請人

33

取消證明
材料情形

取消證明材料名稱

沒有法律法規規章設定依據的

可以通過部門內部調查或信息共享方式、網絡核驗辦理的

能夠通過其他材料涵蓋或替代、申請人提供現有證照證明或憑有效證件辦理的

能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或提交相關協議辦理的

部門無權查證、無法開具的

自治區政府發文明確取消的

技術審查申請及有關材料收到登記表

34

特殊環節

環節名稱

    組織專家評審(含現場踏勘、召開審查會議及報告編制單位按修改意見對環評文件進行修改)。

實施依據

    《建設項目環境影響技術評估導則》(HJ 616-2011)第4條“環境影響技術評估工作程序圖”

辦結時限

    10個工作日(不計算在承諾辦結時限內)

35

中介服務

服務名稱

   環境影響評價文件編制

受理前或
受理后

受理前 t

受理后 ¨

實施依據

 《中華人民共和國環境影響評價法》(2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過,根據2016年7月2日《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國節約能源法〉等六部法律的決定》第二次修正,2016年7月2日中華人民共和國主席令第四十八號公布,2016年9月1日實施)第十九條第一款 接受委托為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構,應當經國務院環境?;ば姓鞴懿棵趴己松蟛楹細窈?,頒發資質證書,按照資質證書規定的等級和評價范圍,從事環境影響評價服務,并對評價結論負責。為建設項目環境影響評價提供技術服務的機構的資質條件和管理辦法,由國務院環境?;ば姓鞴懿棵胖貧?。

36

審查方式
及標準

   審查方式:
一、書面審查。標準如下:
(一)申請材料的審查標準
1. 環評機構資質證書符合規定;環評文件加蓋環評機構和建設單位公章;項目負責人、編寫人員應親筆簽字。
2. 環評委托合同不得由內設、分支機構或個人、其他中介機構代簽。
(二)環評文件編制質量的審查標準
1. 根據環境質量標準、環境影響評價技術導則等相關要求,評估環評文件環境現狀調查的客觀性、準確性;
2.“根據建設項目特點和所在地區環境的特點,根據環境質量標準、環境影響評價技術導則等相關要求,評估環評文件采用預測方法(模式)及所選用的參數的科學性 ;
3. 按照環境質量達標、污染物排放達標、生態?;さ囊蠛臀榷煽?、經濟合理的原則,對環評文件提出的環境?;ご朧┙鋅尚行云攔?;
4. 根據環境質量標準、環境影響評價技術導則等相關要求,對環評文件所使用的工程數據與環境數據的時效性和可靠性進行評估;
5. 評估環評文件與環境影響評價技術導則所規定的原則、方法、內容及要求的相符性;
6. 核查環評文件中的術語、格式(包括計量單位)、圖件等的規范性。
二、現場踏勘
根據環境?;げ俊督ㄉ柘钅炕肪秤跋旒際跗攔賴莢頡罰℉J 616-2011)、《建設項目環境影響評價技術導則 總綱》(HJ2.1-2016),需要開展現場踏勘的項目,應關注項目選址及配套工程選址、主要環境?;つ勘攴植技盎廄榭?、現有企業生產工藝、產排污情況、環境?;ご朧┑然廄榭?,項目依托設施情況等。

37

辦理流程

環節

步驟

辦理人

辦理時限

辦理內容

辦理結果

申請與受理

收件

李賽宇

當場收件

接收申報材料,所交材料齊全的,當場收件;所交材料不齊全或不符合法定要求的,一次性告知;所交材料存在可以當場更正的錯誤,申請人可當場更正。

收件

受理

李賽宇

3個工作日(不計算在承諾辦結時限內)

對環境影響評價文件進行形式審查

簽發《技術評估申請初審意見表》或通知退件

審查與決定

審查

李賽宇

10個工作日

在受理項目申請后,組織對申請內容進行審查

草擬轉發專家技術審查意見的函

決定

秦萍

2個工作日

根據技術評估意見作出通過或不通過技術評估的決定

合格:通過技術評估
不合格:不予通過技術評估

評估函與送達

評估函

李賽宇

2個工作日(不計算在承諾辦結時限內)

根據決定結果制作決定文件

合格:出具通過技術評估的函
不合格:出具不通過技術評估的函

送達

李賽宇

3個工作日(不計算在承諾辦結時限內)

申請人提交報批稿材料并領取評估函

申請人自行領取

流程圖

詳見附件2。

38

數量限制

39

收費標準

是否收費

收費 ¨          

          不收費 t

收費標準

收費依據

支付方式

網上支付 ¨

現金支付 ¨

          轉賬支付 ¨

40

辦理公示

網上公示 ¨

現場公示 ¨

報紙公示 ¨   

其他 t

41

年審或年檢

年審 ¨

 年檢 ¨

不需年審或年檢 t

42

辦理進度查詢途徑

                網上查詢 t

電話查詢 t

(全區一體化網上政務服務平臺)//221.7.197.46/govcenter/projBasicInfo.do?method=redirectIndex&gscPlace=Lzszf

查詢電話:0772-2826602

43

結果名稱

關于轉發《XXX(建設項目)環境影響報告書專家技術審查意見》的函

44

結果樣本

是否生成電子證照或電子批文

¨

t

詳見附件3。

45

辦件類型

承諾件 t

          即辦件 ¨

46

運行系統

自治區政務服務通用軟件系統

47

常見問題及
注意事項

   注意事項:先明確送審的環評文件對應審批權限后再向相關環保審批部門提交申請材料。

48

責任事項

1.受理責任:審核申請材料是否齊全、符合法定形式,并根據柳州市行政審批局審批權限決定是否受理。
2.審查責任:按照相關法律法規、技術規范、導則、標準等對送審的環評文件進行技術審查。
3.決定責任:符合條件的,出具支持的評估意見;對不符合條件的,提出不予支持的意見及理由。
4.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

49

追責情形

 因不履行或不正確履行職責,有下列情形的機構及相關工作人員應承擔相應的責任:
1.對符合形式審查條件的環評文件不予受理的;
2.未按照審查工作程序、時限開展技術評估工作的;
3.其他違反法律法規規定的行為。

50

行政復議

    公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。

51

行政訴訟

    1.公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。
    2.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。

52

備注

    其他需要說明的問題可列入備注欄。

填寫說明:
    1、第11項“聯辦機構”指同一事項有兩個以上實施主體或者有前置審批的,填寫聯辦實施主體的名稱,并明確牽頭單位和配合單位;
    2、第17項“容缺補正方式”可根據工作實際單選或多選補正方式;
    3、第18項“申請方式”可根據工作實際單選或多選申請方式;
    4、第25項“實施對象性質”根據實施對象的范圍可單選或多選實施對象性質;
    5、第32項“申請材料”中的“申請材料依據”應當詳細列明所引用的法律法規規章規范性文件名稱,不得包含“其他材料”、“相  關證明文件”、“等”表述,明確提交材料的類型、是否需要電子材料、份數、規格、必要性及描述、來源渠道、簽名簽章等要求,標明是否是可容缺的材料等;
    6、第33項“取消證明材料情形”填寫具體取消證明材料名稱,并根據取消類型進行勾??;
    7、第37項“辦理流程”應當按照依申請行政權力事項和公共服務事項運行的所有環節逐項填寫,包括步驟名稱、辦理人、辦理時限、辦理內容、辦理結果和流程圖等;
    8、第39項“收費標準”中的“支付方式”可根據工作實際單選或多選支付方式;
    9、第40項“辦理公示”可根據工作實際單選或多選公示方式;
    10、第42項“辦理進度查詢途徑”可根據工作實際單選或多選辦理進度查詢途徑,網上查詢和電話查詢提供查詢網址和電話。

 

附表1-技術審查申請函.docx

附表2-技術審查流程圖.docx

附件1-技術審查申請函(示范文本).doc

附件2-建設項目環境影響評價文件技術審查工作流程圖.doc

附件3- 結果樣本.docx

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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